市經信局發布兩項內容：一項內容是解讀市政府《十一條》，一項內容是介紹工業企業復工復產情況。

一、關于市政府《十一條》解讀

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府關于疫情防控的決策部署，積極發揮我市中小企業在疫情防控中的重要作用，全力支持中小企業共渡難關，為實現全年經濟發展目標奠定基礎，宣城市人民政府制定了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十一條政策意見》（以下簡稱“宣十一條”）。

“宣十一條”的支持對象為受新冠肺炎疫情影響生產經營困難的中小企業，主要是對中小企業給予金融、用工、減負等11個方面的支持。主要內容：

一是確保小微企業信貸余額不下降。各銀行機構加大對小微企業的支持，確保2020年小微企業每月信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大，以及有發展前景但暫時受困的小微企業，不得抽貸、斷貸、壓貸。二是確保小微企業融資成本降低。在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。三是加大擔保和應急轉貸力度。鼓勵市縣兩級政策性擔保公司擴大反抵押范圍，在原有擔保費率基礎上下浮30%以上。應急轉貸費率下浮50%。四是舉辦網上銀企對接會。組織銀行機構通過線上調查、遠程診斷等形式，對小微、無貸企業特別是受疫情影響的企業開展線上銀企對接服務。五是采取多種形式的企業用工服務模式。暫?，F場求職招聘活動，改進招聘組織形式，線上常態運行網絡求職招聘服務平臺，采取靈活多樣的方式組織開展“春風行動”。六是實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員、恢復正常生產的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。七是延長社會保險業務辦理時間。企業職工參保登記、養老保險待遇核定、企業職工退休審核等業務事項，均可延期至疫情解除后3個月內辦理。八是減免中小企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小企業，房租、攤位費、市場交易管理費等免收3個月。九是減免中小企業稅費。因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。十是延期交納稅款。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。十一是加強外貿支持。為企業提供出具國際商事證明書服務，包括出具不可抗力事實證明和國際信用保險理賠等。列入年度市級財政補助目錄范圍內的展會，因疫情原因，導致企業支付參展費用后不能參加境外專業展會的，按展位費全額補助。補助目錄外的展會，給予展位費50%比例的補助。

以上措施，體現了市委市政府對中小企業發展的高度重視和關懷。通過多措并舉幫助企業渡過難關，推動中小企業有序恢復正常生產，實現平穩健康發展。

二、全市工業企業復工復產情況

疫情發生后，在市委市政府堅強領導下，全市經信系統緊緊圍繞市委市政府總體工作部署，立即行動，堅持“兩手抓”，一手抓疫情防控，一手抓企業有序復工復產，取得了明顯成效。

一是迅速組織應急物資生產企業復工復產，防控物資保障有力。市經信局于1月23日成立了以主要負責同志為組長的物資后勤保障組，第一時間摸清防控物資生產企業，第一時間指導督促企業恢復生產，加班加點擴大產量，保障全市疫情防控物資需求。赴小山衛材、可賽克、愛維邁德、思潔等應急物資生產企業，現場解決包裝、設備、用工等實際問題，保障了企業迅速組織生產。截至2月17日，累計征購口罩150.44萬片、隔離衣1.99萬件、手術衣9900件、防護服2520件、各類手套4.9萬雙和醫用酒精3.02萬瓶，基本滿足了防疫需求。

二是壓緊壓實企業主體責任，疫情防控指導有力。市經信局在全省率先出臺了《關于加強工業企業疫情防控工作的通知》《宣城工業企業防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指南》，提請市防控指揮部印發了《致全市企業家的一封信》，出臺了《關于疫情防控期間復工企業員工管理的通知》等相關文件，為企業做好疫情防控和復工復產提供了明確詳細的規范。市經信局會同市衛健委印發《宣城市企業復工復產工作方案》，指導和督促企業嚴格落實“兩責任、兩方案”，即落實企業疫情防控主體責任和企業法人代表全面防控責任，制定和嚴格落實企業復工復產工作方案和疫情防控工作方案；要求企業做到“五個到位”，即疫情防控責任到位、員工動員到位、員工排查到位、內部管理到位、監督檢查到位。實行企業復工復產報備制度，加強防控機制、物資、員工排查、內部管理、宣傳教育等方面審核。指導企業對返程返崗人員開展全面健康排查，嚴禁“帶病上崗”。指導和幫助企業落實全員佩戴口罩、每日體溫檢測、環境消毒、分批分散就餐、員工疫情教育等措施。

三是加大復工復產企業要素保障，幫助企業解困有力。提請市政府出臺《宣城市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十一條政策意見》，從降低企業成本、用工、減負等方面給予支持，幫助企業渡難關。同時，配套制定了一系列政策措施，有針對性地幫助防控物資生產企業解決原輔材料、用工、物流、資金等困難和問題，協調電力、通信等部門全力以赴為企業復工復產提供保障。

四是堅持“兩手抓”，企業復工復產推進有力。市委市政府對一手抓疫情防控、一手抓企業復工復產做出了全面的部署，市委書記陶方啟、市長孔曉宏對企業復工復產多次提出要求。2月11日，市委書記在市經信局第二期《工業企業疫情防控及開復工情況簡報》做出批示。2月13日，陶方啟書記、孔曉宏市長召開全市企業復工復產工作座談會，對企業復工復產中存在的問題，明確了保障措施，吹響了強力推動企業復工復產的集結號。市經信局成立了8個副縣級以上領導干部為組長的企業復工復產疫情防控工作督查指導組，及時赴縣市區、市經開區督查指導。我市是全省十六地市復工最迅速、推進最有力的城市之一。截至2月17日，全市1400戶規模企業中，已復工企業1116戶，復工率79.7%，上班人數 100109人，市外職工比重為4.76%。其中，宣州區252戶規模企業中，已復工企業190戶，復工率75.4%，上班13269人，市外職工比重為5.8%；郎溪縣205戶規模企業中，已復工企業155戶，復工率75.6%，上班15904人，市外職工比重為6.2%；廣德市345戶規模企業中，已復工企業292戶，復工率84.6%，上班25922人，市外職工比重為7.4%；寧國市303戶規模企業中，已復工企業249戶，復工率82.2%，上班27639人，市外職工比重為1.1%；涇縣116戶規模企業中，已復工企業85戶，復工率73.3%，上班3562人，市外職工比重為1.6%；績溪縣57戶規模企業中，已復工企業41戶，復工率71.9%，上班3466人，市外職工比重為0.8%；旌德縣25戶規模企業中，已復工企業17戶，復工率68.0%，上班1356人，市外職工比重為0.6%；市直（含宣城經開區）97戶規模企業中，已復工企業87戶，復工率89.7%，上班8991人，市外職工比重為7.9%。

下一步，我們將認真貫徹市委市政府工作部署，堅持“兩手抓”，一手抓疫情科學防控，一手抓企業有序復工復產。按照迅速、務實、嚴格、管用的原則，盡量簡化、優化查驗程序，科學謀劃、精準施策，推動企業有序復工復產。只要有效落實疫情防控各項要求的企業，均應準予復工復產；對達不到標準的，積極幫助企業落實各項防控措施，爭取盡快復工。力爭到2月底，全市規模以上工業企業全面復工復產，確保全市工業經濟運行常態化。

我們將積極推進和落實“五員”幫扶工程，“五員”即駐企聯絡員、疫防指導員、安全監管員、人社服務專員、黨建工作指導員，及時協調解決企業設備、物資運輸、企業用工、資金不足、防護物資保障等問題，做到有呼必應、有難必幫。全面宣傳和兌現中央、省市政策措施，幫助企業渡過難關。積極推進千企升級和“雙百”項目建設，大力推進“企業上云”和企業線上線下“兩化融合”。進一步抓好一季度經濟運行調度，為實現我市全年工業經濟發展目標奠定堅實基礎。